中共玉林市市场监督管理局党组关于印发《玉林市市场监督管理局“一把手”权力清单和负面清单》的通知

中共玉林市市场监督管理局党组关于印发

《玉林市市场监督管理局“一把手”权力清单和负面清单》的通知

市局机关各科室（单位），局属各部门：

现将《玉林市市场监督管理局“一把手”权力清单和负面清单》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

公开属性:主动公开

      中共玉林市市场监督管理局党组

       2022年3月8日

玉林市市场监督管理局“一把手”权力清单和负面清单

根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共广西壮族自治区委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》和《中共玉林市委员会印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案的通知》精神，进一步明晰“一把手”的权力内容和权力边界，推进权力运行公开化、规范化，结合我局实际，梳理出本单位“一把手”权力清单3个方面17项权力、负面清单7个“严禁”。具体如下：

一、“一把手”权力清单

（一）关于决策权方面

1.谋划部署主动权。决定对本单位基层党建、党风廉政、意识形态、市场监管和市食安办全面工作的谋划部署，以及工作的时序安排等。

2.选人用人主导权。对本单位的选人用人具有提名权和动议权；对上级党委到本单位考察使用干部具有推荐权；对干部的提拔使用、挂职锻炼、轮岗交流，以及局机关公务员考录、局属各部门在编人员招聘等具有主导权。

3.工作分工安排权。决定局领导班子成员分工（协助）范围；指定班子成员临时主持工作、暂代行使“一把手”职权；委托（授权）班子成员或部门负责人行使审批、签发等事权。

4.干部日常管理权。对本单位干部的评优评先和惩戒追责，以及请（休）假、外出、慰问、培训（学习）、值班（勤）安排、考勤考核、谈心谈话等事项进行日常管理监督。

5.财务资产处置权。对财政资金的使用、专项资金的使用具有审核权和审批权。

6.重要文稿签发权。对涉及本单位（系统）重要文件、稿件、信息、纪要以及本局制定的规范性文件和牵头起草的规章制度、实施意见等具有审定权和签发权。

7.重要会议主导权。作为召集（主持）人，决定重要会议（局党组会、局长办公会、局务会、民主生活会）的时间地点、议题内容、参加（列席）人员，掌握会议节奏、发言顺序及表决方式等。

8.应急指挥处置权。对本单位突发事件或重大舆情具有指挥处置权。

9.联络协调主导权。决定对外交流、联络协调、协同协作等事项的安排。

（二）关于执行权方面

1.组织转达学习权。对党的路线方针政策、国家法律法规以及上级的决策部署、指示批示等，及时在本单位内组织传达学习。

2.提出贯彻意见权。对党的路线方针政策、国家法律法规及上级的决策部署、指示批示等，结合本单位实际，研究制定贯彻执行的意见和措施。

3.贯彻落实部署权。决定落实路线方针政策、国家法律法规及上级的决策部署、指示批示的组织方式、实施手段、力量配备等。

4.执行反馈报告权。决定向上级报告执行中遇到的困难问题、进展等情况，并可提出意见建议。

（三）关于监督权方面

1.党建工作监督权。作为党建工作“第一责任人”，对局党组班子成员、下级党组织及其负责人落实管党治党责任情况进行监督检查，督促指导党员干部落实有关制度规定。

2.党风廉政建设监督权。作为党风廉政建设“第一责任人”，对局党组班子成员、下级党组织及其负责人履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。

3.集体决策监督权。对局领导班子成员和各科室（单位）、局属各部门贯彻落实局领导班子集体决策情况进行监督检查，监督市场监管业务各项工作目标、工作措施、工作要求的执行落实情况。

4.个人事项报告监督权。对局领导班子成员、处级干部的个人事项报告情况进行监督。

二、“一把手”负面清单

严禁在重大原则问题不与中央保持一致，严禁落实中央和上级党委决策部署搞变通、打折扣；严禁履行党的建设、意识形态等工作不力；严禁利用手中权力、职务便利、通过实际影响力从事以下行为：

（一）严禁在“三重一大”事项议事决策中，私自临时增加议题；提前作倾向性发言；以现场办公会、文件圈阅等形式代替议事决策；擅自改变集体研究决定。

（二）严禁违反规定程序选拔任用干部；在干部选拔任用中任人唯亲，营私舞弊，搞突击提拔、“带病提拔”；干预局属单位的干部选拔任用。

（三）严禁违规干预和插手资金管理、资产处置和政府采购、工程招标等敏感事项，谋取私利或进行关联交易、利益输送。

（四）严禁直接分管人财物。不得直接分管人事、财务、行政审批、政府采购和工程招标等工作。

（五）严禁工作敷衍塞责。不得在工作有推诿、敷衍、扯皮现象，放松职责要求和降低工作标准，应以身作则、率先垂范，积极主动发挥“头雁”作用。

（六）严禁其他严重违反法律规定或上级有关政策的行为。

（七）严禁违纪违法以权谋私。不得有违规违纪违法或出格行为，不得利用职权和个人影响以权谋私，不得有生活作风问题和违反社会公德，应严格遵守各项规定和纪律要求。

三、工作要求

（一）提高思想认识。全局上下要充分认识权力清单和负面清单事项的重要意义，认真对照清单落实对一把手的监督，发现有违反清单的情况，要及时提醒，情节严重的，要及时向上级纪委监委反映。“一把手”要提高政治站位，主动发挥带头作用，严格落实清单要求，自觉接受监督。

（二）加强宣传引导。要认真做好权力清单和负面清单的宣传工作，加强舆论引导和政策解读，营造人人知晓、人人关注、人人参与和人人监督的良好氛围。

（三)及时调整更新。权力清单和负面清单实施后，要根据上级有关法律法规和政策的变更以及局内部规章制度的调整，及时修订完善，保证清单适应性。