各县（市、区）市场监管局，局机关各科室，各直属行政机构：
为进一步优化营商环境，激发市场活力和发展动力，推进玉林市城区房地产新业态领域包容审慎监管更深入，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国广告法》《房地产广告发布规定》等法律法规规章的规定，我局对2021年出台的《玉林市城区房地产新业态广告领域轻微违法行为容错清单》进一步完善，形成的《玉林市城区房地产新业态广告领域轻微违法容错清单（2023版）》（以下简称《清单》），经玉林市市场监督管理局党组会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
一、充分认识《清单》的重要意义
制定实施《清单》，是建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，回应社会关切和企业发展的需要，是准确把握法治精神、深化“放管服”改革的需要，是落实包容审慎监管理念、优化营商环境的需要，是保护企业特别是初创期中小企业合法权益、激发市场活力的需要，是节约行政资源、严格规范和保障行政执法的需要。各单位要统一思想认识，高度重视、积极宣传、严格实施《清单》，着力实现行政执法法律效果和社会效果相统一。
二、坚持处罚与教育相结合原则
各单位要坚持处罚与教育相结合、过罚相当和综合裁量的原则，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，促进企业守法诚信。对于《清单》所列违法行为，要通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，向当事人宣讲法律、法规、规章，教育引导当事人依法合规开展经营活动，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。
三、实施《清单》应注意的问题
（一）《清单》可以作为行政处罚裁量说理的内容，不得直接作为行政处罚的法律依据。
（二）《清单》未列明的违法行为，符合法定不予处罚条件的，不得给予处罚。
（三）当事人有《清单》所列轻微违法行为，同时又存在从重处罚情节的，不适用不予处罚。
（四）当事人有《清单》所列轻微违法行为，不予处罚后又实施该违法行为的，不再适用不予处罚。
（五）当事人利用自然灾害、事故灾难、公共卫生、公共安全等突发事件实施违法行为的，不适用不予处罚。
（六）《清单》中未列明的违法行为，按照《中华人民共和国行政处罚法》和市场监督管理法律法规及规章，规范行使自由裁量权，判定处罚裁量情形。
四、《清单》自公布之日起施行
各单位在贯彻执行中遇到的问题，请及时向玉林市市场监管局政策法规科反馈。
玉林市城区房地产新业态广告领域轻微违法容错清单
（2023版）
下列违反广告管理规定的违法行为，首次发现，及时纠正的，未造成危害后果的，不予行政处罚：
1.违反《中华人民共和国广告法》第九条第（三）项，广告中使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语，但广告系通过广告主自有经营场所或者互联网自媒体发布，违法内容文字不是广告主体内容，广告发布前后相同时段内商品销售额或服务营业额未增加，没有造成实际危害后果的；
2.违反《中华人民共和国广告法》第十一条第二款，广告引证内容合法有据，但未在广告中表明出处的；
3.违反《中华人民共和国广告法》第十四条第一款，通过大众传播媒介发布的广告未显著标注“广告”字样，但内容能使消费者辨明其为广告的；
4.违反《房地产广告发布规定》第七条第一款第一项，发布房地产预售、销售广告由中介服务机构代理销售，但未裁开发企业名称的；
5.违反《房地产广告发布规定》第七条第一款第二项，发布房地产预售、销售广告由中介服务机构代理销售，但未裁明机构名称的
6.违反《房地产广告发布规定》第七条第一款第三项，发布房地产预售、销售广告已取得预售、销售许可证但未在广告中载明的；
7.违反《房地产广告发布规定》第二十条 房地产广告中涉及房地产价格评估的，已进行房地产评估，但未在广告表明评估单位、估价师和评估时间的。
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