玉林市市场监督管理局 2026年部门预算公开说明

玉林市市场监督管理局

2026年部门预算公开说明

目  录

第一部分：部门概况

第二部分：玉林市市场监督管理局2025年部门预算情况说明

第三部分：名词解释

第四部分：玉林市市场监督管理局2026年部门预算报表

第一部分：部门概况

一、主要职责

(一)负责全市市场综合监督管理。起草玉林市市场监督管理有关地方性法规、政府规章草案，制定有关政策、标准，组织实施质量强玉战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责全市市场主体统一登记注册。指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。依法办理玉林市本级企业登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和指导全市市场监督管理综合行政执法工作。指导市场监督管理综合行政执法队伍建设,推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监督管理和知识产权行政执法行为。配合有关部门开展安全生产专项整治，加强对商品交易市场的安全检查。

(四)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依授权负责垄断协议，滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。

(五)负责监督管理全市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权等行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导玉林市消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

(六)负责宏观质量管理。拟订实施全市质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织全市重大质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(七)负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。协助开展负责纤维质量监督工作。实施工业产品生产许可管理。

(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调查工作。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作，推动健全协调联动机制。督促检查各县（市、区）人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。承担市食品安全委员会日常工作。

（十）负责市场监督管理应急处置工作。建立健全市场监督管理安全应急体系建设，组织指导重大安全事件和重大质量事故的应急处置和调查处理工作。建立健全市场监督管理安全重要信息直报制度。

（十一）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品经营和食盐生产经营监督管理。

(十二)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度，推行法定计量单位，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十三)负责统一管理标准化工作。依法协调指导地方标准、团体标准制修订工作。组织实施国家、行业及地方标准,监督企业标准的实施。组织制定并实施标准化发展战略，规范标准化活动。

(十四)负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织实施全市认证认可与检验检测监督管理的制度措施。推进检验检测机构改革。规划指导全市认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理全市认证认可与检验检测工作。

(十五)负责市场监督管理科技和信息化建设工作。负责拟订新闻宣传、对外交流与合作的工作机制并组织实施。参与开展相关工作对外谈判。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(十六)组织指导个体私营经济发展与监督管理。扶持全市个体私营经济发展。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(十七)贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。负责拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划、政策制度。统筹协调涉外知识产权工作，并负责对外联络与合作交流。负责知识产权保护工作，指导承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作，监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。指导县（市）区知识产权保护工作。

（十八）负责自治区下放市本级的食品生产，市本级食品经营，药品零售、第三类医疗器械经营行政许可和经营第二类医疗器械备案。负责监督实施药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械的经营质量管理规范。配合有关部门实施国家基本药物制度。建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品经营企业信用体系建设。

（十九）负责组织实施药品（零售）、医疗器械经营使用和化妆品安全监督检查。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草相关地方性法规、市政府规章草案和政策规划并监督实施。查处互联网销售第三方平台的违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。配合有关部门对食品、药品、医疗器械、化妆品行业的安全生产进行监督检查，并根据要求提供食品药品安全生产经营企业相关信息和食品药品安全技术支持。

(二十)完成玉林市委、玉林市人民政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

玉林市市场监管部门包含单位7个，具体如下：

局机关本级内设办公室等共37个职能科室。具体是：办公室、综合改革科、政策法规科、执法和反垄断科、行政许可和登记注册科（行政审批办公室）、信用监督管理科、个体私营经济监督管理科、价格监督检查和反不正当竞争科、商品交易市场监督管理科、网络交易监督科、消费环境管理科、广告监督管理科、质量发展科、产品质量安全监督管理科(食品药品安全抽检监测科)、食品安全协调科、应急处置科、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科、食品餐饮安全监督管理科、重大活动食品安全保障科、特殊食品和食盐安全监督管理科、药品安全监督管理科、医疗器械监管科、化妆品监督管理科、特种设备安全监察科、计量科、标准化科、认证认可和检验检测监督管理科、知识产权保护与管理科、商标监督管理科、科技信息科、宣传和对外交流合作科、财务和审计科、人事科、玉林市知识产权局、机关党委（机关纪委）、市小个专党委、离退休人员工作科。

玉林市市场监督管理局直属行政机构有5个，为正科级，分别是：

（一）玉林市市场监督管理局执法稽查分局。主要职责：组织实施全市性的综合整治活动和专项执法工作；负责查办涉及驰名商标保护的商标违法案件；查办本局作为登记机关（许可、审批机关）需对市场主体作出罚款、吊销、撤销许可证照的违法案件；查办专利违法案件；承担组织查办、督查督办有全市性影响或跨区域的大案要案、疑难案件和典型案件工作。

（二）玉林市市场监督管理局登记注册分局。主要职责：负责市场主体统一登记注册和营业执照核发，负责登记注册全程电子化工作、市场监督管理方面的行政许可工作。

（三）玉林市市场监督管理局12315投诉举报中心。主要职责：将原工商12315、质检12365、食药12331、价监12358、知识产权12330等五条投诉举报热线及平台整合到12315投诉举报平台，负责本局12315投诉举报平台建设、市场监督咨询投诉举报的受理和处理。

（四）玉林市市场监督管理局玉东分局。主要职责：负责玉东新区、高新技术产业开发区等辖区市场监督管理工作。分局下设3个的派出机构，分别是：环东市场监督管理所、茂林市场监督管理所、玉东市场监督管理所（原名山市场监督管理所）。

（五）玉林市市场监督管理局生产资料与生产要素市场管理分局。主要职责：负责玉林城区的金融市场（指银行、证券、期货、保险）、房地产市场实施市场监督管理。分局下设5个的派出机构，分别是：环北市场监督管理所（直属一所），环西市场监督管理所（直属二所），机动车辆市场监督管理所（直属三所），生产资料市场监督管理所（直属四所），生产要素市场监督管理所（直属五所）。

玉林市市场监管部门各单位编制人数情况如下

第二部分：玉林市市场监督管理局2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况说明

我部门2026年总收入13029.84万元，总支出13029.84万元（不含财政拨款上年未列支结转收支数）。总收入较上年增加561.04万元，增长4.5%，主要原因是二层单位玉林市检验检测研究的经营业务预期好转，财政专户管理资金预算收入预计比上年增加564.11万元。总支出较上年增加561.04万元，增长4.5%，主要原因是二层单位玉林市检验检测研究的财政专户管理资金支出比上年增加564.11万元。

二、部门预算收入总体情况说明

我部门2026年总收入13040.22万元（包含财政拨款上年未列支结转收入数），较上年增加518.14万元，增长4.14%。主要原因一是二层单位玉林市检验检测研究的经营业务预期好转，财政专户管理资金预算收入预计比上年增加564.11万元；二是上年结转结余资金同比减少42.9万元。部门收入主要包括：

一般公共预算收入8815.22万元，占全年总收入的67.6%，同比增加338.38万元，增长3.99%。包括上级补助和本级财政拨款，其中上级补助收入1063.3万元，比上年减少19.5万元，主要原因是自治区食品安全专项补助资金收入比上年减少；本级财政拨款7751.92万元，比上年增加357.88万元，主要原因是我部门2026年度未安排政府性基金预算拨款，而上年度根据财政规划，将336.45万元预算收入资金安排在了政府性基金预算。

政府性基金预算收入0万元，占全年总收入的0%，同比减少336.45万元，下降100%。主要原因是根据本级财政规划，我部门2026年度未安排政府性基金预算拨款。

国有资本经营预算收入0万元，与上年保持一致。 

财政专户管理资金收入4214.62万元，占全年总收入的32.32%，同比减少564.11万元，增长15.42%。主要原因是：二层单位玉林市检验检测研究的经营业务预期好转，预计取得的经营收入增加。

其他收入0万元，占全年总收入的0%，同比减少5万元，下降100%。主要是自治区药监局玉林分局水电、物业等办公场所运转费用未编入年初预算。

上年结转结余10.38万元，占全年总收入的0.08%，同比减少42.9万元，下降80.52%。主要原因是自治区食品安全专项补助资金收入比上年减少。

三、部门预算支出总体情况说明

我部门2026年总支出13040.22万元（包含财政拨款上年未列支结转支出数），较上年增加518.14万元，增长4.14%。主要原因一是二层单位玉林市检验检测研究的经营业务预期好转，财政专户管理资金预算支出预计比上年增加564.11万元；二是上年结转结余资金资金支出同比减少42.9万元。部门支出主要包括：

基本支出预算7283.92万元，同比增加109.28万元，增长1.52％，主要原因：根据有关政策，行政事业在职人员在2024年度进行了工资调整，该项调整在2025年初实施，调整的增资部分未包含在2025年部门预算中，而2026年度部门预算以2025年10月份人员工资信息进行编制，因此人员工资性支出比上年度有所增长。 

项目支出预算5745.92万元，同比增加451.76万元，增长8.53％，主要原因一是二层单位玉林市检验检测研究的财政专户管理资金支出比上年度增加564.11万元；二是本年度本级财政资金安排的项目支出预算比上年减少87.85万元；三是纳入年初预算的自治区级食药品品专项补助资金支出比上年度减少24.5万元，综合增减因素后本年度项目支出预算比上年有所增长。

上年未列支结转资金支出10.38万元，同比减少42.9万元，下降80.52%。主要原因是根据本级财政部门有关预算编制要求，本级及自治区级上年未列支资金已全部收回。

四、政府性基金预算支出情况说明

我部门2026年政府性基金预算支出0万元，较上年增加减少336.45万元，下降100%。主要原因是根据本级财政规划，我部门2026年度未安排政府性基金预算拨款收入和支出。

五、国有资本经营预算支出情况说明

我部门2026年无国有资本经营预算收入和支出。

六、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

我部门2026年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算89.55万元，同口径比2025年增加1.63万元，增长1.85%，具体如下：

（一）因公出国（境）费2026年预算安排0万元，与上年持平。

（二）公务用车购置及运行费2026年预算安排76万元，比上年增加5.4万元，增长7.65%，其中：

1.公务用车购置费2026年预算安排25万元，比上年增加25万元；

2.公务用车运行维护费2026年预算安排54.96万元，比上年减少21.04万元，下降27.68%，下降的主要原因是玉林市市场监管局本级现有的公务车辆大部分使用年限都已比较长，故障率高发，所需维修费用较高，拟在2026年新购置一辆公务车对达到报废期的旧车辆进行更换，购车费用预算25万元从公务用车运行维护费预算中调剂解决。

（三）公务接待费2026年预算安排9.59万元，比上年减少2.33万元，下降19.55%，减少的主要原因是根据2026年市财政局关于编制部门预算的有关要求，对“三公”两费预算总额比上年批复数压减3.3%。

（四）会议费2026年预算安排5.36万元，比上年减少0.01万元，下降0.19%，减少的主要原因是根据2026年市财政局关于编制部门预算的有关要求，对“三公”两费预算总额比上年批复数压减3.3%。

（五）培训费2026年预算安排14.69万元，比上年减少5.37万元，下降26.77%，减少的主要原因一是根据2026年市财政局关于编制部门预算的有关要求，对“三公”两费预算总额比上年批复数压减3.3%；二是由于本部门现有公务车辆使用年限长，故障率高，运行费用难以压缩，故从培训费预算中调剂部分经费额度用于公务用车购置和运行费支出。

七、机关运行经费安排情况说明

我部门机关运行经费主要包括玉林市市场监督管理局本级和玉林市市场监督管理投诉举报中心两个单位，支出预算主要用于办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。我部门2026年机关运行经费预算740.49万元，较上年减少18.21万元，下降2.4%，减少的主要原因是本年度行政和参公事业在职人数比上年减少11人，定额公用经费支出预算相应减少。

八、政府采购预算安排情况说明

我部门2026年政府采购预算2727.48万元，同比增加487.48万元，增长21.76%，主要原因是二层机构玉林市检验检测研究财政专户管理的收入安排的采购预算增加。

按资金类型一般公共预算拨款1107.94万元，政府性基金预算拨款0万元，财政专户管理资金收入1619.54万元。

按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。其中：货物类采购预算1373.04万元，工程类采购预算134万元，服务类采购预算1220.44万元。

九、国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，本部门共有车辆42辆，其中，部级领导干部用车0辆、行政执法用车5辆、一般执法执勤用车31辆、特种专业技术用车6辆；单位价值50万元以上通用设备50台（套），100万元以上专用设备22台（套）。

十、预算绩效目标情况说明

（一）我部门2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及市直项目13个，预算资金5756.3万元；对下转移支付项目0个，预算资金0万元。绩效目标情况详见报表。

第三部分：名词解释

一、财政拨款收入：指本年度从本级财政单位取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。 

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

八、“三公”经费：纳入市直财政预决算管理的“三公”经费，是指市直各部门/单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分：玉林市市场监督管理局2026年部门预算报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、项目绩效目标公开表

  十一、对下转移支付项目绩效目标公开表

  十二、财政拨款上年未列支结转资金预算安排情况表

上述报表详见附件