玉林市知识产权补助奖励办法（试行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为有效发挥财政资金的引导和激励作用，激发全社会创新活力，提升玉林市知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，推动知识产权强市建设，根据中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于强化知识产权保护的意见〉的通知》《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》《广西壮族自治区知识产权专项经费管理办法》等国家、自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 玉林市人民政府设立知识产权专项经费（以下简称专项经费）。玉林市知识产权专项经费，是指由玉林市财政预算安排，专项用于支持全市知识产权事业发展，推进知识产权强市建设，促进经济高质量发展的专项经费。各县（市、区）人民政府可根据实际情况制定相应补助奖励办法。

第三条 本办法所称知识产权主要指专利权。

第四条 补助奖励坚持以高质量发展为导向。遵循公开、公正、公平原则。

第五条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。

第二章 管理职责

第六条 玉林市财政局、玉林市市场监管局按照各自职能分工各负其责，密切配合，共同做好专项经费的使用和管理工作。各县（市、区）市场监管部门、财政部门结合实际工作需要，按照权责对等原则，具体落实专项经费使用、项目实施、绩效评价等监管责任。

第七条 玉林市市场监督管理局的主要职责：

（一）联合玉林市财政局确定补助奖励经费的支持方向；

（二）组织开展补助奖励事项的申报、审核；

（三）依据审核结果提出补助奖励经费的分配方案；

（四）督查补助奖励对象按本办法要求合理合法使用专项经费；

（五）具体开展专项经费全过程预算绩效管理。

第八条 玉林市财政局的主要职责：

（一）会同玉林市市场监督管理局审核补助奖励经费分配方案，确定经费分配标准，下达经费预算；

（二）会同玉林市市场监督管理局开展绩效评价和专项经费使用的监督检查。

第九条 各县（市、区）可根据当地实际情况制定相应的管理办法。各县（市、区）市场监管部门、财政部门要加强沟通协调，共同做好收集项目申报资料、开展初选审核、推荐报送工作，按职责分工负责具体组织实施、进行监督检查和绩效评价等管理工作。

第三章 补助奖励的对象、范围、标准与条件

第十条 专项经费支持对象是指符合规定条件的申请人，包括在玉林市辖区内依法生产经营的企业、事业单位和社会组织等。

第十一条 补助奖励的标准和范围

1.高价值发明专利补助。对获认定的高价值发明专利，每年给予1000元/件补助。每家企业每年最高获得补助不超过50000元。高价值发明专利数据来源于自治区市场监督管理局。

2.发明专利“消零”补助。对自主研发的专利首次获得国内发明专利授权的企业、事业单位，给予一次性奖励1万元。

3.自治区级知识产权优势企业补助。获得自治区知识产权主管部门新认定的自治区知识产权优势企业，奖励5万元/家；通过复核的，奖励2万元/家。

4.自治区级知识产权优势企业培育单位补助。获得自治区知识产权主管部门新认定的自治区知识产权优势企业培育单位，奖励3万元/家；通过复核的，奖励1万元/家。

5.专利质押贷款补助。鼓励企业通过专利权质押贷款进行融资。企业上年度（1月1日-12月31日）知识产权质押登记金额每100万元给予补助1000元，每家企业每年补助不超过20000元。

6.专利受让、被许可补助。支持我市企业以转化实施为目的，上年度（1月1日-12月31日）通过受让、被许可等方式从高校院所获取具有相关性的专利所有权或专利使用权，通过广西知识产权交易中心交易或公示，并在国家知识产权局办理完成专利权转移登记或许可合同备案手续的，以受让方式获得专利所有权的，每件专利补助2000元，同一单位同一年度获得该项补助不超过10000元；以被许可方式获得专利专利使用权的，每件专利补助500元，同一单位同一年度获得该项补助不超过10000元。

7.对其他需要支持的知识产权创造、运用、保护、管理、服务事项以及国家、自治区、玉林市提出的知识产权工作决策部署，由市市场监管局会同市财政局共同会商后，另行确定奖励内容及奖励标准，根据工作要求，按相关工作流程或一事一议方式具体实施。

第十二条 补助奖励的条件

本办法申报的相关知识产权法律状态应稳定有效且无权属纠纷，对存在不良信用记录，被国家知识产权局认定涉及非正常申请的、存在恶意抢注行为的，被列入严重违法失信企业名单、失信被执行人等“黑名单”以及其他不符合条件的不予支持。

第四章 申报流程

第十三条 专项经费申报流程

（一）印发申报指南。由玉林市市场监管局会同玉林市财政局编制年度专项经费申报指南，明确专项经费奖励和补助类别、申报条件、受理时间和申报材料编制要求等。

（二）组织专项经费申报。申请人按申报指南要求，在规定时限内进行申报。各县（市、区）市场监管局、财政局进行初审汇总后，将专项经费申请文件联合报玉林市市场监管局、玉林市财政局审核。

（三）审查核准。玉林市市场监管局会同玉林市财政局联合对专项经费申报材料进行审核，拟定支持名单和支持金额。

（四）公开公示。玉林市市场监管局会同玉林市财政局联合审核确定的名单，分别在玉林市市场监管局、玉林市财政局网站上公示7个工作日。公示无异议的，纳入专项经费分配方案；公示有异议且经调查属实的，不予支持。

第五章 经费分配管理

第十四条 专项经费的管理和使用。

（一）知识产权补助奖励经费由市级财政安排，应当专项用于推动申领单位的知识产权创造、运用、保护、管理和服务等相关工作，以及奖励对知识产权工作做出实质性贡献的人员。知识产权补助奖励经费须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

（二）专项经费分配按每年预留经费的总额，实行年度总额控制，按照申请补助先后顺序安排，未能在当年预算安排的，在下一年度予以安排，如有剩余，按照玉林市关于财政存量资金管理的有关规定执行。

（三）对法人、非法人组织、自然人在申请和使用奖补经费过程中存在弄虚作假、骗取资金或违反本办法有关规定行为的，玉林市市场监管局对其追回奖补经费，并不得再享受本办法补助奖励政策；情节严重的，予以公开通报，并纳入诚信记录；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）工作人员在补助奖励事项审核、管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定给予党纪或行政处分；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

第六章 附则

第十五条 本办法在实施过程中因国家、自治区、玉林市政策调整产生不一致的，遵照国家、自治区、玉林市相关政策规定执行。

第十六条 本办法由玉林市财政局、玉林市市场监管局负责解释。

第十七条 《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市专利申请资助及奖励暂行办法（2015年修订）的通知》（玉政办发〔2015〕57号）《玉林市科学技术局、玉林市财政局关于印发玉林市知识产权优势（培育）企业、发明专利授权“消零”企业补助暂行管理办法的通知》（玉市科〔2017〕51号）同时废止。