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玉林市市场监督管理局2019年上半年工作总结及下半年工作计划

2019-07-19 10:19     来源:市市场监督管理局
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玉林市市场监督管理局2019上半年工作总结及下半年工作计划

    

2019年上半年,玉林市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国全区市场监管工作会议、全市经济工作会议精神,落实习近平总书记“建设壮美广西,共圆复兴梦想”重要题词,全力以赴做好机构改革开局之年工作,各项工作有序推进取得良好成效。

一、2019年上半年基本工作情况及推动经济发展工作亮点

(一)商事制度改革效应凸显,营商环境持续改善。

——着力深化商事制度改革。上半年,全市开展优化营商环境百日攻坚大行动,实行企业设立、印章刻制和发票申领、银行开户等“一站式”服务,创新性推行“一窗式”服务和“套餐式”服务,实现企业登记与公安印章刻制备案、税务备案一个工作日内完成办理。截至6月底,全市各类市场主体累计达到27.95万户,同比增长17.7%。上半年新增市场主体24981户。其中新增企业5558户,个体工商户19187户,农专社236户。

——食品、药品和医疗器械许可审批制度改革稳步开展。着力落实《玉林市深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新实施方案》,大力推行“容缺后补”审批模式,推进“一事通办”改革,启用电子证书,推行审批结果EMS送达服务,实现行政审批再提速。

——加快推进产品准入改革。做好压减工业产品生产许可证管理目录后的取消许可、下放承接工作。除危险化学品外,对部分玉林市本级发证的工业产品生产许可推行“告知承诺”。将许可审批承诺时间压缩至1个工作日。特种设备行政许可审批时限进一步压缩至3个工作日,实现审批再提速。

——“证照分离”改革全面推开。全系统对自治区第一批100项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。进一步减少行政审批和准入限制,着力解决市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,进一步加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

——帮助企业解决资金短缺难题。上半年,全市市场监管部门为中小企业办理股权出质登记49件,出质股权数额3.75亿元,被担保债权数额8.19亿元;共为企业办理动产抵押登记107件,帮助企业实现融资34528.81万元。

——小个专党建示范点建设持续加强,成为我市党建工作的抢眼亮点。持续拓展“234工作法”,扎实推进全市28个示范点建设工作,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。开展“小个专”党员培训期数27期,培训人数1094人次。继续开展“三亮”和“党旗领航”系列主题活动,截止今年6月,参与“三亮”活动小个专党组织168个,796名党员业主。619-20日成功承办了来自浙江、福建、湖北、湖南、广东以及广西等省区300多人的全国首场小个专党建典型巡回宣讲活动,此次活动获得各方的赞誉,受到参会代表的广泛好评,纷纷认为此次活动的举办有必要、很及时、很成功。2019712日《中国市场监管报》A3版整版刊发了《充分展示中国进入伟大新时代的重要标志和特征——广西壮族自治区市场监管局和“两新组织”党工委举办全国首场“党建引领创新发展”“小个专”党建典型巡回宣讲活动述评》文章,在全国引起很大的反响。

(二)事中事后监管有效加强,市场秩序稳中向好。

——法制工作得到进一步加强。上半年,我局紧紧围绕大执法,坚持公平公正执法,高质量营造市场竞争环境。认真做好案件核审工作。我局严格按照《行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》审核行政处罚案件42件,共办理行政复议案件48件。起草了《玉林市市场监督管理局行政执法公示规定》《玉林市市场监督管理局行政执法全过程记录规定》等五项行政执法制度,进一步营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

——深入开展非洲猪瘟疫病防控工作。根据我市博白、陆川发生非洲猪瘟疫情,我局全力以赴推进非洲猪瘟防控保猪肉食品安全工作,开展食品生产经营和餐饮环节严防严控非洲猪瘟工作督查工作,督促各县(市)局对全市猪肉制品加工企业、批发商、零售商、冷库、集体用餐配送单位、学校、工地食堂等猪肉生产经营使用单位、全方位、全覆盖开展非洲猪瘟疫情督查排查和执法检查。全市共检查餐饮服务单位13277家次,发送告知书12498份,签订承诺书12535份,检查市场销售和储藏冷库猪肉及其制品经营户14372家次,对查出问题的1810.99公斤猪肉及其制品作无害化销毁处理。

——严打食品违法行为,确保食品销售安全和产业发展秩序。上半年,全市系统检查食品销售者11138户;检查集贸(农贸)市场840家次,责令整改132家次,快速检测食品13634批次,不合格10批次,查处食品销售环节违法案件54起。

——强化餐饮食品安全监管,持续深化专项治理。深入开展学校及周边食品安全整治工作,上半年共检查大中专院校、中小学校、幼儿园等学校食堂共2662家,学校周边餐饮服务单位527家、学校周边食品销售单位1308家、学生集体用餐配送单位8家,责令整改256家。

——加大食品安全专项整治力度。开展食品安全宣传周活动,普及食品安全知识,积极倡导、动员全社会关心、支持参与食品安全工作。通过宣传,让共同守护食品安全底线成为基本的社会共识,营造了全社会关注食品安全的良好氛围。加强小作坊、调味面制品生产企业等进行专项整治。截至目前,全市共有食品小作坊2191家,其中已登记1333家,未登记858家,查处食品生产企业161家,责令19家食品生产企业整顿。

——重大活动食品安全得到保障。建立应急预案,规范应急处置工作,在庆祝自治区成立60周年活动期间,共抽取食品大类样品、食用农产品、餐饮食品和预包装食品共137批次,对其中不合格的6批次,按照规定及时更换供应商并重新进行抽检,检验合格后才准许使用。在高考、中考期间,加强各考点周边食品安全保障,加强检验检测,保证食材的安全,共快检食品516个,经检验全部合格,保障了考生安全用餐。

——加强药品监督管理,严厉查处违法违规行为。截至5月底,我市各级市场监管部门共检查零售药店1390家,药品使用单位1699家,立案查处10家,严厉查处药品经营使用环节的违法违规行为。

——加强药品食品医疗器械认证工作。加强对办证窗口移交的120份药品经营企业申请材料进行技术审查、现场检查,按时完成对现场检查报告的复审和已整改完成企业的公示;加强对各县(市、区)办证窗口移交的34份食品生产企业申请材料进行技术审查,完成所有现场审查通过企业的材料汇总、扫描上传和存档管理,加强对第三类医疗器械经营企业经营许可证的2份申请材料的技术审查,严格把好审查关。

——加强对医疗器械的监管力度。加强对医疗器械企业进行宣传培训、教育指导,引导企业自查自纠,梳理风险隐患,落实整改。上半年,共有55家医疗器械经营企业、4家医疗机构按要求开展自查并上交自查报告。全面落实医疗器械流通和使用环节的全过程监管,全市共检查了三级监管医疗器械经营企业26家,二级监管企业115家,一级监管企业588家。加强对使用环节量大面广、风险度高、信息可疑的医疗器械产品进行质量监督抽验,上半年已完成了国抽任务。

——加强保健品市场经营秩序维护。深入公园广场、市场、超市、学校等人群聚集区域开展保健食品欺诈和虚假宣传工作,深入社区、校园、乡村开展食品安全知识讲座,上半年,共检查保健食品经营户1911个(次),检查人员密集场所93个,检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域187个,发放其他宣传资料1953余份。对博白县城区何海宁保健食品经营部无证经营“蛹松茸粉”、“益木胶囊”、“香豆蛋白粉”进行立案查处,进一步规范化保健品市场秩序。

——加强特种设备安全保障和专项整治。上半年,我局加强特种设备日常监督检查和重点监督检查、重大活动和节假日特种设备安全保障、开展特种设备专项整治工作。下发《特种设备安全监察指令书》13份,消除各类事故隐患60处;共检查电梯使用单位18家,电梯56台,旅游观光车专用机动车辆37辆,8家大型游乐设施使用单位50台(套)设备,检查各类特种设备使用单位18家,对发现安全隐患及时发出整改通知书,确保了我市特种设备安全运行,2019年以来全市未发生过特种设备安全责任事故。

——“管磷控磷”和“四城同创”工作成效显著。一是牵头做好“管磷控磷”。2019年共检查辖区商场超市750余次、集贸市场400余个次、洗涤用品等经营户7000余户,发放“控磷”宣传资料2万余份,“控磷”工作取得良好成效。二是牵头做好“四城同创”工作。督促制止跨门槛、超摊位、占用公共通道经营239起、清理垃圾、污水等36余吨、清理乱张贴小广告940余条,市场经营秩序得到了明显改善。三是牵头做好《玉林市禁止生产销售使用含磷洗涤用品规定》立法工作

——市场监管机制更加有效。开展2018年度市场主体年报公示工作,截至今年630日,全市2018年度企业、个体工商户、农民专业合作社的年报率分别达到95.32%81.03%94.50%,年报率在全区14个地市中排名第5。全面推行“双随机一公开”监管工作,共接收16项抽查任务,涉及市场主体877户,主要对其广告行为、价格行为、保健食品销售、商标印制等16个方面进行检查。

——市场信用体系监管更严格。推进涉企信息的统一归集共享。上半年,全市已归集公示市场主体登记备案信息47万条(含吊销、注销数)、股权出质信息677条、行政许可信息17万条、行政处罚信息1.04万条、抽查检查信息3.5万条。建立健全企业失信联合惩戒机制,协助法院公示司法协助信息368条,列入经营异常名录(或异常状态)主体2.1万户次。

——开展打击传销和规范直销企业工作取成效。上半年,全市共开展打击传统拉人头传销专项行动3次,以市城区玉州区为主战场,集中打击整治打着“北部湾开放开发”、“资本运作”、“1040工程”等拉人头式聚集型传销活动,共排查涉传窝点20多处;截至目前,全市创建 “无传销社区(村)”1493个、“无传销校园”205个,无传销社区(村)创建率达100%,上半年全市无大规模参与传销人员聚集等群体性事件或无因传销引发人员伤亡及暴力抗法等重大案件、事件。同时加强对全市直销企业进行集体约谈,进一步规范了我市直销企业的经营秩序。

——加强对公用企业开展价格监督检查。上半年,我局加强对市区范围供气、供水、供热、通信、有线电视领域行业进行重点整治,未发现公用企业限制竞争和滥用市场支配地位的垄断行为及相关线索。对我市殡葬领域突出问题及住宅式墓地进行专项整治行动,目前尚未发现相关的违法行为。共接听各类价格咨询、举报来电876件,接待来人来访23人次,办理网上信访件3件,对群众涉及天然气初装费、城区道路临时停车收费、殡葬服务收费、物业收费、电价、驾驶员考试收费等咨询和投诉进行了反馈和处理。

——加强对工业产品质量监管。上半年对复混肥、食品相关产品、洗涤剂等15种工业产品监督抽查,抽样检验的产品数量同比增加了8%,检出不合格产品4个批次。对21家生产复混肥、水泥、电线电缆、危险化学品进行巡查,限期整改3家存在不合格的企业。

——民生计量扎实有效提高。围绕民生计量和社会计量热点难点问题,有效开展计量服务和计量法制监管。上半年,实现免费检定计量器具3.2万台,为企业减负300多万元;抽查商场超市在用电子秤157台;抽查米、面、油等定量包装食品净含量67个批次;抽检加油机24台次、农产品收购用汽车衡6台,有效预防各类恶意坑害消费者违法行为发生。同时,全面启用全国强检计量器具业务管理“一网通”系统,已有448家企业成功网上申请,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的目标。

——重点领域市场监管有效强化。重点领域市场监管有效强化。聚焦网络市场,严厉打击刷单炒信、虚假宣传等违法行为,上半年,全市各级市场监管部门共计网上检查网站、网店1327个次,实地检查网站、网店经营者297个次,受理消费者涉及网络方面的投诉、举报241件。

——加强虚假广告整治。召开整治虚假违法广告联席会议,加强虚假广告监管。上半年,查处广告违法案件8件。

——“放心消费”创建活动持续深入。继续推动每个县(市)、区创建2条以上“放心消费”示范街,共组织130家、80家电商企事业开展约谈和培训,进一步规范电商经营行为。组织开展315消费者权益日宣传活动,参加活动的企业、单位36家,各类经营者300多户次,参与消费者人数达2.6万多人,进一步维护消费者合法权益。

——完善“五线合一”互联网平台建设。上半年,实现“五线合一”,初步完成原工商(12315)、质监(12365)、食药(12331)、物价(12358)、知识产权(123305条投诉举报热线整合工作,共受理消费者咨询、投诉、举报4668件,比去年同期增幅为11.7%,为消费者挽回经济损失60.27万元,并对2018年举报案件进行排查,共排查出185条涉黑涉恶线索。保持消费者诉求渠道畅通,进一步提高消费者满意度。

(三)深入实施质量强玉战略,区域产品质量稳步提升。

——继续深入推进质量强玉工作。制定印发了《2019年玉林市质量强玉和品牌发展战略工作实施方案》,细化和任务分工,落实责任。质量服务“一站式”平台建设系统工程正有效启动推进。

——品牌质量发展有了进展。配合自治区市场监管局建立自治区主席质量奖重点培育组织库,力推将我市三环集团等4家企业纳入了自治区重点培育库。

——积极推进标准化申报工作。积极推进企业申报自治区级标准化试点示范项目、自治区级社会管理和公共服务综合标准化试点建设、农业标准化示范区建设。截止6月底,已有219家企业累计上报1262项标准,涵盖2393种产品,其中国家标准243,行业标准85,地方标准11,企业标准923项。

——商标品牌强玉战略深入推进。截至630日,全市共有商标总量达14793件,中国驰名商标3件,地理标志证明商标2件,马德里国际注册商标13件,国家地理标志保护产品10个。继续帮扶“陆川橘红”、“陆川猪”、“玉林三黄鸡”、“北流凉亭鸡”申请注册地理标志证明商标,已经得到国家知识产权局受理,进入实质审查阶段。上半年,查处商标违法案件6起。

——知识产权强玉战略取得了新突破。组织多部门开展以“严格知识产权保护 营造一流营商环境”为主题的知识产权宣传活动。今年玉林市落实专利专项经费150万用于专利资助及奖励,上半年已发放约58.19万元。发明专利受理量稳定、授权量持续快速增长。截至目前,全市专利申请1115件,每万人口发明专利拥有量2.21件,比上年增长4.74%。我市企业专利创造主体地位凸显。工业企业专利申请量占总数的一半。目前我市有国家知识产权示范企业1家,国家级知识产权优势企业7家,自治区知识产权优势企业培育单位15家,29家企业通过知识产权贯标认证。

(四)检验检测机构能力得到进一步提升。

——认真开展民生检定工作。上半年,我市检验检测研究院免费强制检定“医用三源”医疗仪器、出租车计价器、可燃气体检测报警器等计量器具3万多件,切实履行计量为民为企的计量工作理念。协助玉林市、贵港市市场监督管理局、容县农业局、福绵农业局等执法部门完成质量监督抽查任务工业产品类151批次、食品类45个批次。完成62个计量标准社会公用证书更名工作,新建计量标准医院诊断螺旋计算机断层摄影装置(CTX射线辐射源、钢卷尺检定装置、线纹尺检定装置、呼吸机校准装置4项;组织完成了钢卷尺、光滑极限量规等5个测量审核;组织102人次检验检测项目培训,进一步扩大我院检定范围和提升检测能力。

——加强食品药品检测力度。上半年来,食品药品检测中心完成食品相关领域项目的评审700余项;完成洁净环境、食品、中药领域共200余项项目的评审;完成CMA扩项评审,完成化妆品40项、保健食品4项,食品299项的扩项,开展对生产环节、医院制剂、药品批发及零售连锁总部环节、药品零售及使用环节、中药材市场等食品药品进行检测,今年任务为553批次,已完成抽样82批次,已完成检验8批次。

(五)坚持党的全面领导,履职能力不断加强。

——党风廉政建设得到进一步加强。一是开展廉政提醒谈话和廉政教育。上半年,我局党组班子成员开展廉政提醒谈话8人次,日常廉政谈话42人次。组织观看廉政警示教育片2次,开展廉政警示教育12次,共531人次参加警示教育。二是深入推进解放思想再出发专题活动。通过召开动员会、成立领导小组、明确责任科室、制定实施方案等方式推进工作,共收集查找原始问题建议75条,梳理归纳为六个方面问题建议18条,并开展整改落实。三是开展私车公养违规使用公务加油卡等问题专项整治工作。通过整治把清退款按规定于2019130日前上缴市纪委账户。四是深入贯彻落实中央八项规定精神。规范“三公经费”支出,公务接待、公车运行经费都有不同程度的减少,无因公出国方面和公务用车购置费用的开支。五是开展纪律处分决定执行情况自查自纠

——干部队伍履职能力得到不断提升。一是组织机关党员做好“学习强国”学习平台推广使用工作,营造浓厚学习氛围。二是扫黑除恶专项斗争稳步深入。三是做好解放思想再出发激励干部敢为先勇担当善活动工作。四是积极做好2018年度支部组织生活会和民主评议党员工作。

二、2019年下半年工作计划

(一)围绕大融合,全面加强党的领导,高标准抓好干部队伍建设。

——加强队伍建设。加强领导班子建设,全面增强把握大局、改革创新能力。加强业务培训,制定年度培训大纲,统筹开展集中培训和网络培训,加快推进专业领域职业化队伍建设,组建职业化、专业化食品药品检查员队伍。优化基层队伍年龄和知识结构。下一步重点一是加强和配备科室(分局)等干部队伍建设;二是重点加强质监业务基础知识培训,7月中旬开展特种设备专业知识培训;三是加强食品监督专业知识基础培训。

——强化监管技术支撑。加强玉林市检验检测研究院、玉林市食品药品检验检测中心、广西日用陶瓷检测中心检测能力建设,要在设备项目、人员加大投入力度。加强商场食品快速检测室管理,严格落实人员、经费、制度,确保运转正常,发挥应有的作用,进一步提升我市工业产品、食品药品检验检测能力水平。探索建立以职业检查员为主体、兼职检查员为补充,与检查任务相匹配的职业化检查队伍。加强网络安全和信息化建设,积极探索“互联网+市场监管”。建设玉林“双随机、一公开”监管平台和市场主体信用监管平台,形成事中事后监管信用监管信息化支撑。整合现有业务系统,统一规划建设我市市场监管一体化信息平台,加快推进市场监管大数据中心建设。加强制度建设和财务管理,确保政务规范运行。

——深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情投身主题教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把开展主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好,牢固树立执政为民理念。坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,严明党的纪律规矩,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

(二)围绕大服务,全面打造最优营商环境,高标准推进商事环境建设。

——继续深入推进商事制度改革。继续优化营商环境,继续推进企业开办“一站式”服务工作、企业注销便利化改革、企业名称网上自主申报和企业登记身份管理实名验证等工作,全面打造最优营商环境。

——加快推进产品准入改革。继续做好压减工业产品生产许可证管理目录后的取消许可、下放承接工作。除危险化学品外,对部分玉林市本级发证的工业产品生产许可推行“告知承诺”。将许可审批承诺时间压缩至1个工作日。特种设备行政许可审批时限进一步压缩至3个工作日,实现审批再提速。

——推动食品药品产业健康发展。继续深化行政审批“接、放、管、服”工作,推行权力清单公开制度,做好电子证照库建设工作。协助推进中医药健康产业园项目建设进程和做好第十一届“药博会”各项筹备工作。

——加大民营经济帮扶力度。继续鼓励、支持、服务民营经济发展和民营经济先行示范市创建,不断完善“个转企”激励措施。持续巩固拓展全国首场小个专党建典型巡回宣讲活动在玉林召开的效果,进一步巩固好、规范化、发挥好党组织发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。

——深入实施质量强玉战略。继续做好现有立项标准项目的推进和验收,同时做好2019年标准化项目的申报工作和重点消费品的质量提升,推动更多优秀企业申报自治区主席质量奖和玉林市市长质量奖,深入推进质量服务“一站式”平台建设。

——深入实施商标品牌强玉战略。继续完善受理窗口建设,推进商标注册便利化改革,继续加强地理标志商标的培育。2019年,积极参与广西商标强桂战略三年行动计划,目前申请商标受理窗口1个,争取全市商注册标总量年末达到1.5万件,同比增长27.1%

——深入实施知识产权强玉战略。围绕我市创建国家知识产权试点城市,加强知识产权强市建设。调整市本级专利资助和奖励办法,通过政策优化提升专利质量。大力实施专利人才培养,支持玉林师院创建自治区知识产权培训基地。加大组织我市企业申报中国专利奖的工作力度。支持企业开展专利信息分析利用。  

——夯实质量技术基础。筑牢计量技术基础。围绕产业发展和民生保障,构建现代先进测量体系,升级换代一批社会公用计量标准,加强重点领域计量监管,强化成品油销售、农产品收购等计量监督,推行定量包装生产企业自我声明制度,推动中小企业提升计量保证能力,强化重点用能单位能源计量监督,助力企业节能提质增效。发挥标准引领作用,深入开展“百千万对标达标”行动,全面推行“领跑者”制度,推行地方标准公开,持续推动企业标准自我声明公开,组织申报一批国家、自治区级标准化示范试点。完善认证认可和检验检测体系。组织辖区企业申报“八桂臻品”广西特色名优产品高端品质认证。深入推进有机产品认证示范区创建。推进低碳产品认证工作。

(三)围绕大监管,保持社会大局稳定,高标准加强“四大安全”监管。

——加快构建食品安全监管长效机制,加强对食品生产企业、食品生产加工小作坊的整治,强化食品市场准入管理,强化食品流通环节整治,继续开展非洲猪瘟严防严控工作,重点对陆川、博白发生非洲猪瘟疫情防控,按照《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》,市场监管部门重点要加强餐厨废弃物管理、加强生猪产品加工经营环节监管,强化加工经营环节监督检查等工作。并强化自身职能,主动融入市政府统一部署,在市场准入、餐饮、冷库等场所加强督查和排查以及防控工作。周密实施十三届玉博会和十一届药博会等重大活动食品安全保障,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。

——继续推进药械安全监管,完成全年的药品抽检任务。深化实施药品经营质量管理规范,保障药品流通环节的质量安全。落实新修订的疫苗管理法,对疫苗实施最严格的监管。开展无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。全面落实医疗器械研发、生产、流通和使用的全过程监管,进一步规范医疗器械生产、经营和使用行为。

——突出特种设备安全监管。持续开展风险防控和隐患治理,突出抓好锅炉、气瓶、大型游乐设施、客运索道安全监管。强化企业主体责任,加大对生产单位和检验检测机构监督抽查力度。全面落实《广西壮族自治区电梯安全条例》,积极推进电梯应急救援平台建设,探索电梯运行信息采集系统试点建设,试点对电梯施工单位进行信用分类监管,贯彻实施自治区电梯“全包维护保养”指导意见,推动电梯“保险+服务”等保险新模式应用。

——突出产品质量安全监管。进一步加大对烟花爆竹、电线电缆、食品相关产品监督检查,进一步强化涉及人身财产安全的产品进行监管。强化日用消费品、成品油、农资产品等重点产品的质量监督抽查,加强危险化学品等风险隐患排查治理。加强对取得生产许可后的工业企业产品质量监管。

(四)围绕大执法,坚持公平公正执法,高质量营造市场竞争环境。

——强化整合执法力量。实施市场综合执法,提高监管效能。按照构建统一、权威、高效市场监管执法体系的要求,整合监管执法队伍、理顺监管执法职责、明晰监管执法规则、强化基层执法力量、创新监管执法方式、加强技术装备保障、推动部门协同监管,稽查支队、食品药品执法机构以及基层监管部门要协同作战,形成执法合力,进一步提高监管执法的科学化、规范化水平。

——完善执法体系的规范性。按照自治区市场监管局统一要求,不断地完善执法证件、执法服装、执法文书格式和执法车辆的标识。全面梳理机构改革涉及的相关地方性法规和规章、规范性文件,做好立改废和实施衔接工作,进一步完善我局行政规范性文件合法性审核机制。

——加强推进立法和权责清单工作。过渡时期仍然有效的法律法规和规章,要继续抓好依法施政,配合市人大做好地方立法工作。进一步推进部门权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项;全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范公正文明执法。

——加强执法司法衔接性。加强行政执法与刑事司法衔接、加强上级机关对下级机关执法行为的监督,完善案件评查、执法检查等常态化执法监督方式;严格按照《行政复议法》《行政诉讼法》的规定履行行政复议和行政应诉职责,厘清信访、投诉、举报、政府信息公开与行政复议的法律界限,充分发挥行政复议行政应诉作用积极化解行政争议、维护公平公正。

(五)围绕大消保,强化消费维权,高标准营造安全放心的消费环境。

——加强假冒伪劣行为整治。围绕重大节庆活动,在全市组织开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动。以电商平台为重点,集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等专项治理。

——深化放心消费创建,推动每个县、区创建2条以上“放心消费”示范街,年内统筹组织开展消费教育讲座、经营者诚信守法法律知识讲座各5场以上。继续加强“12315”投诉平台建设,实现维权服务“一号通办”,年内新增在线纠纷解决企业(或行业协会)、消费维权服务站各5家以上。

——加快完善“双随机、一公开”信用监管机制,实现企业总体抽查覆盖率5%以上。落实《广西市场主体信息管理办法》,强化守信激励和失信惩戒,开展“守合同重信用”公示活动。

——加强反垄断执法和公平竞争审查,进一步提高公平竞争审查约束力。聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域,加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为,着力规范行政性垄断行为,力争在反垄断执法上实现更大突破。

——加强价格监管和反不正当竞争执法。突出整治燃气、教育、医药等重点领域价格行为,着力保障和改善民生。大力整治“保健”市场乱象,着力维护市场秩序。强化直销企业监管,全力遏制传销违法犯罪蔓延势头,着力维护社会稳定。

——开展2019年网剑专项行动,集中治理虚假宣传、违规促销、刷单炒信等问题。强化广告导向监管,建立完善广告监测工作机制,聚焦食品、保健食品、药品、医疗等重点领域,加强广告案件查办和互联网广告整治。加强旅游市场和违法合同格式条款整治。

——围绕党委政府中心工作,为玉林经济高质量发展贡献力量。继续紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履职,担当作为,全力以赴打好“三大会战”,努力实现“六大突破”,推动全市经济社会高质量发展。一是继续抓好脱贫攻坚工作,实现帮扶村贫困人口真正脱贫的效果。二是继续抓好污染防治工作。要继续牵头做好“管磷控磷”工作,全面完成水环境质量环境保护目标任务。三是要深入开展扫黑除恶专项斗争,强化政治担当,履行政治责任,扎实推进本单位的扫除恶工作。四是要突出抓好在产业高质量发展、项目建设、改革开放、城市建设管理、乡村振兴、民生改善上实现突破“六个突破”,全面完成市委政府的中心工作。五是牵头开展玉林市市场规范提升行动。

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